隨著改革開放進一步擴大和經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展,在一系列優(yōu)惠政策的支持下,我國生活垃圾回收利用事業(yè)得到了較快發(fā)展。我國生活垃圾回收利用已經(jīng)形成了集回收、運輸、儲存、資源化加工、使用生活垃圾撕碎機處理,然后再利用于一體的生活垃圾產(chǎn)業(yè)鏈。我國廢舊物資回收企業(yè)基本改變了過去收廢賣廢的傳統(tǒng)經(jīng)營模式,形成了從產(chǎn)生源經(jīng)固定收購點、流動收購點、拾荒者等層層篩選、分類,最終到利用企業(yè)的完整流程。目前,全國已有各類廢舊物資回收企業(yè)10萬多家,回收網(wǎng)點16萬個,從業(yè)人員1000多萬人。近年來,國內(nèi)七大類廢舊物資年回收量突破8000萬噸,年回收廢舊物資總值1700多億元。我國鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品1/3以上的原材料來自生活垃圾。這為緩解我國資源短缺,保持資源永續(xù),減輕環(huán)境污染和提高經(jīng)濟效益起到了積極的作用。經(jīng)過多年的努力,遍布城鄉(xiāng)的生活垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò)和體系已經(jīng)形成。隨著市場經(jīng)濟體系的日趨完善,我國生活垃圾產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大,區(qū)域性集散市場初步形成,技術(shù)水平有所提高,主要體現(xiàn)在以下3個方面:
1.回收體系發(fā)生了很大變化、功能逐步完善 新中國成立初期,國內(nèi)建立了各級物資(包括金屬回收)和供銷合作社廢舊物資回收公司兩大體系。改革開放后,隨著我國市場經(jīng)濟體制的日臻完善,按照計劃經(jīng)濟體制建立的回收體系,由于回收人員的分流、改行或退休而逐步萎縮;特別是物資管理部門撤銷以后,一些地方物資和供銷社系統(tǒng)的回收公司所發(fā)揮的作用有所下降。此外,進城務(wù)工農(nóng)民大量進入回收行業(yè),以企業(yè)或工業(yè)園為龍頭的、利益導向的社會回收體系也逐步發(fā)展壯大。廢舊物資回收體系的調(diào)整和發(fā)展,為我國生活垃圾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.形成一些區(qū)域性集散地和交易市場改革開放以來,隨著城鄉(xiāng)收入差距的擴大,特別是城市居民日常用品更新速度的加快,淘汰下來的物品多數(shù)為半新、還是全新的,可以繼續(xù)利用,從而帶動廢舊物品從大城市到中小城市、再到農(nóng)村的二手貨的流通。同時,隨著國內(nèi)資源供應緊張,廢料進口成為沿海港口附近地區(qū)出現(xiàn)的一類新興產(chǎn)業(yè)。20世紀90年代以來,廣東、浙江、江蘇、上海、天津等沿海地區(qū),進口、拆解廢金屬逐步發(fā)展形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模;山東、河北等省也是進口拆解廢金屬產(chǎn)業(yè)園發(fā)展較快的地區(qū)。中部地區(qū)的湖南汨羅、永興等地,生活垃圾產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步形成特色。
3.生活垃圾利用企業(yè)的技術(shù)水平有所提高盡管我國大量的中小型生活垃圾企業(yè)技術(shù)水平較低,主要是小作坊或手工使用,但形成規(guī)模的一些企業(yè),加工利用技術(shù)水平較高,一些企業(yè)引進國外的先進生產(chǎn)線;有些企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外的科研院所開發(fā)研制了適合中國廢物特點的處理設(shè)備。生活垃圾利用企業(yè)技術(shù)的進步,進一步推動了我國生活垃圾產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的提高。