到目前為止，我國(guó)絕大部分居民在家庭中對(duì)廢紙、塑料瓶、易拉罐等價(jià)值較高的廢物作為廢品單獨(dú)收集，然后賣給“回收工”，這些人大多來(lái)自農(nóng)村，在城市居民區(qū)流動(dòng)地或半固定地收集廢舊物品，他們由于獎(jiǎng)金和場(chǎng)地所限，不能使用生活垃圾撕碎機(jī)處理回收來(lái)的廢品，只能再賣給廢舊物資回收站。目前我國(guó)“拾荒 人員”的數(shù)量沒(méi)有完整統(tǒng)計(jì)，根據(jù)典型城市的調(diào)查估算，應(yīng)在600萬(wàn)人以上，是環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)職工總數(shù)的2倍以上（實(shí)際上，有部分環(huán)衛(wèi)職工也在收集廢品）。這些人員以此為謀生手段，他們也許并不清楚環(huán)境保護(hù)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，但對(duì)收什么垃圾以掙錢是很清楚的，不能掙錢的垃圾肯定是不會(huì)收的。這個(gè)過(guò)程實(shí)際上就是生活垃圾的價(jià)值分類收集。
我國(guó)總體上屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，勞動(dòng)力成本低，這種狀況還將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。如果就業(yè)充分，不能就業(yè)的人也有比較好的社會(huì)保障，這種狀況就會(huì)改變由于我國(guó)通常將城市垃圾中可回收的物品稱為“廢品”，而將其余俗稱為垃圾， 其中被稱為垃圾的由城市環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理，而廢品的收運(yùn)和處理由其他部門負(fù)責(zé)。 因此，目前城市建設(shè)部門統(tǒng)計(jì)的城市垃圾清運(yùn)量基本不能反映“廢品”部分。此外， 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的差異導(dǎo)致我國(guó)城市垃圾的回收利用水平難以得到的統(tǒng)計(jì)和反映。
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